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四川省粮食局2015年部门决算编制的说明

来源:财务处   发布时间:2016-09-01 人气:

  按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

    一、基本职能及主要工作

    省粮食局主要职责:(一)贯彻落实执行国家粮食流通和储备粮管理的方针、政策及法律、法规,起草全省粮食流通和省级储备粮管理的相关地方法规规章草案,制定粮食流通、库存监督检查等相关管理制度并监督执行。(二)承担粮食预警监测和应急责任,负责全省粮食宏观调控具体工作。(三)承担省级储备粮行政管理责任,指导全省粮食储备体系建设。(四)贯彻实施国家粮食质量标准,制定全省粮食储存、运输技术规范并监督执行。(五)制订粮食流通产业发展规划,指导、协调全省粮食流通基础设施建设,管理省级投资粮食流通设施建设项目。(六)指导全省国有粮食企业的财务管理和会计报告工作。(七)制订粮食系统人才发展规划,指导全省粮食行业的职业教育,指导直属学校的教育改革和管理。

    2015年重点工作完成情况

    2015年,在省委、省政府的坚强领导下,在省发展改革委的直接指导下,全省粮食系统认真落实国家粮食安全战略,严格按照中央和省委省政府对粮食流通工作的安排部署,主动适应新常态,积极增添新措施,努力应对新挑战,以守住管好"天府粮仓"为己任,攻坚克难,扎实工作,切实保障了粮食安全民生事业,各项工作取得了明显成效。

    (一)抓贯彻,落实粮食安全省长责任制迅速有力。于2015年6月23日、12月31日推动出台了《四川省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的意见》(川府发〔2015〕34号)、《四川省贯彻落实粮食安全省长责任制考核办法》为我省全面贯彻落实粮食安全省长责任制,深化粮食流通改革,推进依法治粮奠定了重要的制度基础。

    (二)守底线,保供稳价助农增收成效明显。全省共收购粮食608.35万吨、油菜籽94.42万吨;销售粮食1194.1万吨、食用油149.1万吨。引粮入川1176万吨。中央下达我省新增的17亿斤地方储备任务已全部分解下达。为保障四川粮食安全和经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。认真执行油菜籽临储和稻谷最低价收购政策,有效缓解了农民"卖粮难",没有出现"转圈粮""打白条"等问题。

    (三)夯基础,投资拉动"粮安工程"全面提速。投入4.63亿元,建设仓容75万吨,支持45个粮食低温库项目建设,启动了50个智能粮库建设,全面提升科学储粮水平。维修改造军供网点33个。全省粮食应急供应网点达到4269个。全省已建成国家挂牌的粮食质检机构19个,基本实现了监测网络全覆盖。

    (四)重服务,发挥行业优势惠民生。充分整合行业资源,以"放心粮油示范工程"、"川粮产后服务工程"、"农户科学储粮小粮仓专项"作为载体,服务"三农",惠及城乡。目前, 放心粮油示范工程已在全省18个市(州)150个县(市、区)和2个省级企业全面实施。在105个县实施了产后服务体系建设,为农民挽回粮食损失1亿元以上。全面超额完成"三州"30万户农户科学储粮小粮仓项目建设任务,极大地解决了当地农户"储粮难"问题。

    (五)强监管,积极推进依法治粮水平提升。一是积极推动粮食事业法治化建设。全面清理并向社会公布行政权力清单,规范行政处罚自由裁量权,加强规范性文件备案管理。全省有效粮食收购许可证6307个。全省开展各类粮食流通监督检查4910次,出动检查人员17859人次,检查粮食企业13637户次,处罚违法违规案件315例,较好维护了粮食流通秩序,确保了国家强农惠农政策落实到位。

    二、部门概况

    省粮食局下属二级决算单位7个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位5个。

    三、收支决算总体情况

    2015年省粮食局收入决算总额为19575.53万元,其中:当年财政拨款收入11490.19万元,上级补助收入79.74万元,事业收入603.16万元,其他收入386.93万元,用事业基金弥补收支差额65.23万元,上年结转收入6950.28万元。收入决算总额较2014年增加638.42万元,主要原因是:财政拨款、上级补助、经营收入较2014年分别下降19.20%、39.82%、100%,事业收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转收入较2014年分别增长9.92%、111.55%、178.40%、90.45%。

    2015年省粮食局支出决算总额为19575.53万元,其中:教育支出5485.91万元,社会保障和就业支出1615.20万元,医疗卫生支出182.37万元,农林水支出2661.09万元,住房保障支出249.55万元,粮油物资储备支出7218.50万元,其他支出162.63万元,结余分配47.59万元,年末结转和结余1952.69万元。支出决算总额较2014年增加638.42万元,主要原因是教育支出、社会保障和就业支出、农林水支出、住房保障支出、粮油物资储备支出较2014年分别增长15.28%、9.96%、100%、19.59%、79.37%,结余分配、年末结转和结余较2014年分别下降12.34%、76.06%。

    四、财政拨款支出决算情况

    省粮食局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省粮食事业发展相关工作。  

    基本支出,是用于保障省粮食局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

    项目支出,是用于保障省粮食局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

    按支出功能分类主要用于以下方面:

    (一)教育支出5485.91万元。主要用于:学校人员工资、日常运转以及为特定工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:中职学校免学费资金,学生助学金,"9+3"免学费资金,保证了经济困难学生家庭、藏区彝区学生顺利完成学业;办公、教学设备购置满足学校教学及办公需要;大型修膳、校园维修改造排除学校安全隐患,保障学校及师生员工生命财产安全,中职教育质量提升补助资金等改善了学校师生人居环境,提升学校对外形象,增强学校办学实力。

    (二)社会保障和就业支出1615.20万元。主要用于:行政事业单位离退休人员的基本支出和日常公用支出。

    (三)医疗卫生支出182.37万元。主要用于:行政事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助(含退休人员)等支出。

    (四)农林水支出2661.09万元。主要用于:粮食质量检验检测设备购置支出。

    (五)住房保障支出249.55万元。主要用于:行政事业单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金支出。

    (六)粮油物资储备支出7218.50万元。主要用于:省粮食局机关、下属预算事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出粮油物资管理方面的支出。包含粮油事务项下的行政运行支出和一般行政管理事务支出。主要包括:一是粮食质量安全检验监测能力建设项目资金,配置粮食检验仪器设备等,提高粮食质量安全检验监测能力。二是省级粮食应急安全经费,促进我省粮食应急保障网络、应急预警监测系统、应急基础数据调查系统等粮食应急安全体系建设,确保全省粮食安全,对农户、企业等进行调查,掌握粮油供应的基础数据,保障地方粮油供应和价格基本稳定,应对自然灾害、价格异常波动等突发事件对粮油供应的影响。三是调控中心原粮低温库升级改造和成品粮应急低温储备库建设经费,提高我省粮食宏观调控能力,增强粮食安全保障水平。四是粮食重金属快检设备购置资金, 满足对重金属超标粮食"检得出、检得准、检得快"的需要,保证在粮食收购时及时检测出质量安全合格的粮食,以保护消费者和种粮农民利益。五是军粮专项资金的拨付,落实部队节日供应政策,保证了驻川部队的军粮供应,为我省军供工作创造了较好的条件。六是检验检测经费的拨付,保障了监测站职工工资、日常公用和检化验仪器设备、化学试剂、玻璃器皿的更新、检定、维修等项支出。

    五、财政拨款"三公"经费支出决算情况

    (一)因公出国(境)经费

    2015年因公出国(境)费8万元,与2014年决算数持平。

    2015年因公出国(境)团组2次,出国(境)2人。出国(境)团组主要包括:一是派员参加国家粮食局列席国际谷物理事会会议和粮食检测仪器研发合作访问团组。出访地点为英国、瑞士。此次考察在进一步加强粮食对外合作交流,有序推进国内粮食企业"走出去",努力开展对国际粮食市场的形势分析,积极参与国际粮食贸易规则的制定,提高我国在全球粮食生产、贸易等环节的话语权等方面具有十分重要的意义。二是派员参加了国家粮食局赴德国进行粮食企业信用体系建设培训团组。出访地点为德国。此次出访对于充分借鉴德国在粮食企业信用体系建设方面的先进经验,推进我省粮食企业信用体系建设,贯彻依法行政、依法治粮,加强粮食市场监管,维护粮食流通秩序,确保国家粮食安全等方面能起到积极推动作用。

    (二)公务接待费

    2015年公务接待费8.77万元,较2014年决算数下降26.43%,主要原因是省粮食局积极响应中央"八项规定"和省委省政府"十项规定",按财政厅要求厉行节约,有效降低公务接待费。

    2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:无外事接待费支出。国内公务接待431批次,8182人,共计支出8.77万元,具体开支内容包括:接待国家粮食局、中国社科院来川调研,接待各省来川考察,接待中粮集团探讨发展规划,各市(州)汇报工作等,开支4.12万元;接待海尔集团等单位、院校洽谈教学业务、学校招生就业、联合办学、培训工作、考察学习等事宜,学校招生期间接待来校参观考察的老师、家长以及学校处理安全维稳等工作餐等,开支4.65万元。

    (三)公务用车购置及运行维护费

    2015年公务用车购置及运行维护费54.09万元,较2014年决算数下降22.45%,主要原因是按照厉行节约要求,压缩公务用车运行维护费。

    2015年未更新购置公务用车。截至2015年12月底,单位共有公务用车21辆,其中:轿车13辆、越野车1辆、载客汽车7辆。

    2015年车辆运行维护费支出54.09万元,用于保障省粮食局公务用车执行公务活动,开展基层工作调研,实施粮食监督检查,开展绩效评价,用于学校学生外出实习,学校教职工上、下班交通用车,招生宣传、各业务单位的往来办事等工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

    六、其他重要事项的情况说明

    (一)机关运行经费支出情况

    省粮食局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计174.70万元。

    (二)政府采购情况

    省粮食局2015年政府采购支出5904.68万元,其中货物类支出5396.54万元,工程类支出260.93万元,服务类支出247.21万元。

    (三)国有资产占有使用情况

    2015年末,省粮食局共有车辆25辆,其中一般公务用车21辆(含轿车13辆、越野车1辆、载客汽车7辆),其他用车4辆(箱式送货车4辆)。省粮食局无单位价值200万元以上大型设备。

    附件:四川省粮食局2015年部门决算表

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